事件名称：腾讯守护者计划

　　执行时间：2016年4月

　　企业名称：腾讯

　　品牌名称：守护者计划

　　参评方向：企业社会责任

　　项目概述：

　　腾讯守护者计划”是2015年腾讯公司成立的一个针对反电信网络诈骗的联合开放品牌。基于腾讯天下无贼反信息诈骗联盟丰富的实践经验，联合公安部全面升级。腾讯守护者计划将联动腾讯公司资源，包括QQ、微信、腾讯安全云库、腾讯手机管家、腾讯安全平台部、腾讯安全管理部等相关产品或力量，发挥腾讯在大数据技术以及海量用户的优势，联合包括公安部、工信部在内的政府部门，与银行、运营商、互联网企业等对当前愈演愈烈的电信网络诈骗重拳出击。建立集用户教育、技术创新、行业联合、大数据共享在内的反电信网络诈骗体系，以实现构建移动互联网生态安全体系，保护网民权益的目的。

　　项目背景：

　　信息诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信等方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。有数据显示，仅2013年，中国信息诈骗案件发案30万余起，群众损失100多亿元。

　　2009年以来，中国一些地区信息诈骗案件持续高发。此类犯罪在原有简单信息诈骗作案手法的基础上手段翻新，利用高科技手段、社会工程学原理的连环骗让诈骗成功率攀升，危害巨大。

　　此外，诈骗分子团伙作案，形成了组织严密的黑色产业链，采取企业化分工细作，有的专门负责开银行帐户，有的负责拨打电话，有的负责转账，并且很多都隐匿于境外，从而逃避公安机关的打击。

　　目前，信息诈骗已经从撒网式向精准化、高科技升级，黑色产业链越来越成熟，而我国相关法律法规不健全，导致防范个人信息泄露、打击信息诈骗缺少法律法律依据;运营商、银行、互联网企业等部门之间的业务数据未能形成打通，也给信息诈骗提供了犯罪的机会;此外，反信息诈骗的“单兵作战”模式的短板暴露出来，无法实现对信息诈骗黑色产业链的严防严控，影响了反信息诈骗的效率。

　　项目调研：

　　腾讯守护者计划三大特点：

　　1、海量用户资源，实现优质高效的用户教育，防范于未然。

　　腾讯拥有最大的亿级的互联网产品QQ微信，是国内实用最多影响和覆盖人群最广泛的互联网公司。通过打通腾讯内部的海量用户资源，具有将信息传达到相关的用户手中的先天优势。而反信息诈骗最关键的就是对用户教育，提升网民安全意识。腾讯可以通过相关渠道，建立最广泛的反诈骗教育平台，通过各种新颖的形式和及时的沟通防止用户在各种场景中被诈骗。

　　2、海量大数据加先进技术，实现用户行为的精准预判;

　　腾讯具有海量大数据运营经验，领先的大数据运营和分析技术，腾讯手机管家率先推出用户举报和标记功能，具有强大的大数据基础。基于此腾讯推出的诈骗电话检测系统，能够精准识别出正在遭受诈骗的用户，然后通过相关单位进行精准的提醒，有效阻止诈骗的发生。

　　除此之外，腾讯安全云库是全球最大的安全数据库，其能力在反诈骗上具有广泛的运用。包括，在诈骗URL识别拦截上，能够将能力输出给腾讯电脑管家、腾讯手机管家、手机QQ、微信、以及各合作伙伴的浏览器、路由器等对恶意URL进行识别拦截;同时，能够帮助腾讯手机管家以及使用了手机管家拦截SDK的合作伙伴，提供诈骗短信识别的拦截、诈骗电话来电提醒和标记功能、诈骗木马的拦截和查杀。

　　3、行业联合，促进反信息诈骗产业合作

　　腾讯守护者计划联合公安、银行、运营商、各大互联网企业，推动反信息诈骗产业合作，将各自能力互通，资源数据共享，职能互补，实现在反诈骗上合作的创新，促进反信息诈骗的联动，协助有关部门重拳打击电信网络诈骗。同时，利用先进的科技手段和大数据技术，实现在技术上的解决方案，并且做出有触达性的反信息诈骗宣传教育，打造具有影响力的反信息诈骗生态环境。

　　项目策划：

　　腾讯守护者计划反电信网络诈骗手段：

　　1、鹰眼智能反电话诈骗盒子

　　腾讯基于大数据分析的精准识别系统，通过与运营商的合作，能够对正在遭受诈骗的用户进行识别，并且进行三级提醒。避免遭受诈骗损失。该系统在与深圳某运营商开展合作以来，该运营商仿冒公检法诈骗金额下降80%。

　　2、反电信网络诈骗数据库

　　以腾讯安全所运营的“安全云库”为基础。该数据库囊括了全球最大的风险URL网址数据库、全国最大的活跃电话号码库、诈骗短信样本库、诈骗木马库，以及全国首个恶意诈骗银行账号黑名单数据库，以“大数据”的方式增强对信息诈骗的防御能力。

　　以该安全数据库为基础，将能力应用于包括腾讯手机管家、腾讯电脑管家以及其他进行了能力合作的客户端产品内，能够有效对诈骗短信、客户端诈骗电话、诈骗木马、诈骗URL进行识别和拦截。

　　3、反电信网络诈骗联合实验室专家智库

　　面对这种新的反诈骗形势，腾讯守护者计划旗下的反诈骗联合实验室成立反电信网络诈骗专家智库，共同打造一个能够全面掌握信息诈骗形势，精确看清未来信息诈骗打击发展方向，有能力推动整个产业链合作的反诈骗智囊团。

　　反诈骗专家智库将集合互联网技术专家、公安专家、运营商合作伙伴专家、银行支付服务风控专家、警方一线反诈骗专家等，具有资深反诈骗经验或技术的专家团队构成。将为反诈骗的技术开发、情势预判、打击方式、法律建言等提供全面策略帮助。

　　4、诈骗热度指数

　　2016年4月1日，腾讯守护者计划通过腾讯安全大数据平台所掌握的当期社会“诈骗行为”全流程的数据热度，通过综合评估诈骗行为流程中的多项因素(如诈骗分子数量、带来的信息与财产损失、用户主动举报等)，进行综合计算后得出总体指数——“诈骗热度指数”。用以反映社会诈骗行为影响的严重程度，为广大从业者、用户提供一个实时的预警与风向标，提升行业与市场对诈骗行为的掌握程度。

　　5、标记和拦截诈骗电话号码

　　基于腾讯手机管家超过8亿累计用户量，庞大的用户群体参与到了反信息诈骗公益事业中。腾讯手机管家的用户，通过便捷的“一键标记”功能，对可以的诈骗电话号码进行标记，把防御骗子的能力向社会大众接力传播。

　　6、反信息诈骗查询

　　基于腾讯安全平台部、安全云库的反信息诈骗数据库，民众可以快速获得对信息或数据的查询，让民众随时随地获得对诈骗信息的甄别和防御能力。通过统一开放的微信查询接口，可以在其微信公众号中实现对可疑电话号码、URL网址、银行账号等信息的实时查询。同时，腾讯新闻客户端民生页面以及手机QQ城市服务80余座城市也可以看到这一功能，覆盖3亿人。

　　7、警企联动打击诈骗罪案

　　基于对反信息诈骗联盟数据库的大数据分析能力，腾讯守护者计划与公安部刑侦局开展紧密合作，警企互动联手打击信息诈骗罪案。

　　8、反诈骗公益品牌宣传

　　腾讯拥有众多亿级用户产品，尤其是QQ微信是使用最多的软件之一。QQ微信不仅提供着大数据的支持，同时也能够传导反诈骗用户教育。增强社会民众对信息诈骗的识别能力和防御能力，这同时也是守护者计划的社会使命。腾讯守护者计划将联合社区、公安等线下资源，QQ、微信、腾讯手机管家等线上资源，通过大数据报告、互动小游戏、校园宣传等多种形式，动员全社会关注信息诈骗，向民众普及反信息诈骗常识。

　　项目执行：

　　腾讯守护者计划成立了反诈骗联合实验室，首次推出大数据技术——鹰眼智能反电话诈骗盒子的运用。在深圳某运营商上使用，使改运营商的特定诈骗类型金额下降80%。

　　警企民联动模式继续发挥作用，截止2015年12月31日，仅在深圳地区共接听市民来电132万余人次，咨询员直接劝阻2.2万余人避免被骗汇款，涉及金额达1.8亿余元，帮助2.14万名事主快速拦阻被骗资金3.54亿余元。避免、挽回群众损失合计近5.34亿元。

　　2015年9月，腾讯守护者计划与深圳市公安局反诈办联合，在打击信息诈骗专项整治行动中，提供技术支持，协助深圳警方破信息诈骗案91宗，抓获犯罪嫌疑人87人，打掉犯罪团伙10个。2015年11月-2016年1月，在广东省公安厅破获“飓风1号”特大跨国电信网络诈骗案，腾讯守护者计划联动机制提供了技术支持，协助摧毁跨国电信网络新型犯罪窝点5个、制售伪基站窝点4个。2016年3月，在深圳市公安局伪基站整治专项行动中，一个月协助打击伪基站团伙8个。

　　此外，在2015年10月，腾讯“反诈骗查询”功能在腾讯新闻客户端民生页面和手Q城市服务30个城市上线。民众同样可以通过该页面进行对诈骗信息的鉴别和举报。同年12月该功能已陆续上线至80余座城市，覆盖3亿人。全国联防的局面初步形成，查询举报通道的覆盖面覆盖也进一步加强了市民的安全防范意识。

　　此外，腾讯守护者计划推出的麒麟伪基站实时检测系统已经分别在北、上、深、渝、津投入实践。北京警方反馈共抓获犯罪嫌疑人107名，破案72个起，扣押77套伪基站设备;深圳市公安局刑警支队反馈共抓获犯罪嫌疑人110名，打掉13个团伙，缴获伪基站59套、作案轿车43台、电动车4台。上海警方自今年以来共抓获伪基站犯罪嫌疑人 141 名,缴获设 备 121 套。 广州警方共打掉伪基站犯罪团 伙 10 个,抓获犯罪嫌疑人 17 名,缴获伪基站 11 套,短信群发器 2 套,作案车辆 7 台。 安徽警方共抓获伪基站犯罪嫌疑人 37 名, 缴获伪基站 31 台。

　　腾讯守护者计划7月份与公安部联合开展反电信网络诈骗宣传月，联合51个品牌，25位明星以及各地公安部门，创新反诈骗公益传播模式，形成了巨大的影响力。

　　项目评估：

　　网友评论：“腾讯守护者能够让我们感觉到安全。手机管家的拦截，QQ微信的安全提醒，都能够帮助我们过滤到更多有害信息。”

　　网络安全专家评论：“腾讯公司整合了大数据资源，并且将自身产品的属性都带上反诈骗的功能，集合QQ、微信、腾讯手机管家、腾讯电脑管家、安全云库等在内的各种产品，通过提醒、教育、拦截、标记等功能，不断强化网民安全意识，实时保护于无形。”

　　项目亮点：

　　腾讯守护者计划通过发挥互联网公司的技术和数据优势，通过与警方、银行、运营商建立合作平台，建立了包括犯罪打击、用户教育、技术创新等在内的新型反诈骗平台。从政策和平台创新上，促进了反电信网络诈骗的执行落地，为防止用户被网络各类不实信息诈骗，防止被垃圾电话、诈骗电话、骚扰电话骚扰，保护个人隐私，保障用户信息安全上，起了重要的作用。

        项目照片：

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